佛山市顺德区人大常委会关于进一步完善机关工作的意见
来源:区人大      作者:区人大       发布日期:2011-05-06

(2011年4月18日佛山市顺德区
第十四届人大常委会第四十四次会议通过)

    为提高审议效率,增强监督实效,进一步完善区人大常委会机关工作,区人大常委会根据《监督法》、省委省政府办公厅《关于进一步完善和深化顺德行政体制改革的意见》以及《佛山市顺德区人民代表大会常务委员会议事规则》、《佛山市顺德区人民代表大会常务委员会主任会议议事规则》、《佛山市顺德区人民代表大会常务委员会讨论决定重大事项规定》,对完善和规范常委会机关的监督、会务等工作提出如下意见。
    一、规范程序,做好服务保障工作,确保常委会审议质量
    (一)关于专题调研和执法检查
    1、常委会有关工作委员会根据常委会工作要点安排,组织开展专题调研或执法检查活动,听取区人民政府、区人民法院、区人民检察院及有关镇(街道)、部门的情况报告,进行实地视察,召开座谈会听取意见。
    2、有关工作委员会根据调研、检查情况形成调研报告或执法检查报告,连同区人民政府、区人民法院、区人民检察院及有关镇(街道)、部门的报告,于主任会议召开2日前送常委会办公室汇总,提交主任会议审议。
    3、有关工作委员会根据主任会议的审议意见对报告进行修改完善后,提交主任会议审议决定提请常委会审议。
    4、有关工作委员会负责与区人民政府、区人民法院、区人民检察院及有关镇(街道)、部门联系,将调研报告或执法检查报告以及区人民政府、区人民法院、区人民检察院及有关镇(街道)、部门的报告等会议文件,于常委会会议召开10日前送常委会办公室收集汇总。
    5、常委会办公室于常委会会议召开7日前将有关会议文件送至常委会组成人员。
    6、常委会会议结束后3个工作日内,有关工作委员会根据会议审议意见修改完善调研报告或执法检查报告,常委会办公室整理好决议、决定、审议意见、纪要等,经常委会分管副主任审阅后,由常委会办公室汇总提交主任会议审定。
    7、决议、决定于常委会会议结束后5日内,调研报告或执法检查报告、审议意见、纪要于常委会会议结束后7日内,由常委会办公室印发区人民政府、区人民法院、区人民检察院及有关镇(街道)、部门办理。
    8、有关工作委员会进行跟踪办理,督促区人民政府、区人民法院、区人民检察院及有关镇(街道)、部门在3个月内书面报告办理情况,并将办理情况报告主任会议审议。
    9、经主任会议审定同意后,由常委会办公室将办理情况印发常委会组成人员,并向社会公布。
    (二)关于听取和审议专项工作报告
    1、常委会有关工作委员会根据常委会工作要点安排,开展听取和审议专项工作报告的前期调研和初审工作,通过听取情况报告、实地视察、召开座谈会等形式听取社会各方对该专项工作的意见和建议。
    2、有关工作委员会根据专项工作报告以及各方面对该专项工作的意见和建议,形成初审意见报告,连同区人民政府、区人民法院、区人民检察院及有关部门的专项工作报告,于主任会议召开2日前送常委会办公室汇总,提交主任会议审议。
    3、有关工作委员会根据主任会议的审议意见对初审意见报告进行修改完善后,提交主任会议审议决定提请常委会审议。
    4、有关工作委员会负责与区人民政府、区人民法院、区人民检察院及有关部门联系,将初审意见报告以及区人民政府、区人民法院、区人民检察院及有关部门的专项工作报告等会议文件,于常委会会议召开10日前送常委会办公室收集汇总。
    5、常委会办公室于常委会会议召开7日前将有关会议文件送至常委会组成人员。
    6、常委会会议结束后3个工作日内,有关工作委员会根据会议审议情况,形成常委会对该专项工作报告的审议意见,常委会办公室整理好决议、决定、纪要等,经常委会分管副主任审阅后,由常委会办公室汇总提交主任会议审定。
    7、决议、决定于常委会会议结束后5日内,审议意见、纪要于常委会会议结束后7日内,由常委会办公室印发区人民政府、区人民法院、区人民检察院及有关部门办理。
    8、有关工作委员会进行跟踪办理,督促区人民政府、区人民法院、区人民检察院及有关部门在3个月内书面报告办理情况,并将办理情况报告主任会议审议。
    9、经主任会议审定同意后,常委会办公室将办理情况印发常委会组成人员,并向社会公布。
    (三)关于讨论决定重大事项
    1、凡属《佛山市顺德区人民代表大会常务委员会讨论决定重大事项规定》第三、四、五条规定所列重大事项,区人民政府、区人民法院、区人民检察院应以议案或报告的形式提请常委会审议或报常委会备案。
    2、区人民政府、区人民法院、区人民检察院于常委会会议召开20日前将有关重大事项的议案或报告送常委会办公室,征求常委会办公室或常委会有关工作委员会的意见。主任会议也可委托常委会办公室或有关工作委员会就该重大事项组织调查研究,听取社会各方意见。
    3、区人民政府、区人民法院、区人民检察院根据常委会办公室或常委会有关工作委员会的意见,对有关重大事项的议案或报告进行修改完善,于常委会会议召开10日前送常委会办公室。常委会办公室将该重大事项议案或报告,连同常委会办公室或常委会有关工作委员会的意见,提交主任会议审议决定提请常委会审议。
    4、常委会办公室于常委会会议召开7日前将有关会议文件送至常委会组成人员。
    5、常委会会议结束后3个工作日内,常委会办公室或有关工作委员会根据会议审议情况,拟好决议、决定、审议意见、纪要等,经常委会分管副主任审阅后,由常委会办公室汇总提交主任会议审定。
    6、决议、决定于常委会会议结束后5日内,审议意见、纪要于常委会会议结束后7日内,由常委会办公室印发区人民政府、区人民法院、区人民检察院办理。
    7、常委会办公室或有关工作委员会对有关决议、决定、审议意见进行跟踪督办。区人民政府、区人民法院、区人民检察院须在3个月内将办理情况书面报告主任会议审议。
    8、经主任会议审定同意后,常委会办公室将办理情况印发常委会组成人员,并向社会公布。
    9、区人民代表大会及常委会的规范性文件,应当自公布之日起30日内报送市人大常委会备案。区人民政府的规范性文件,应当自发布之日起30日内报送常委会备案。区人民法院、区人民检察院,其他国家机关和社会团体、企业事业组织以及公民,认为常委会接受备案的规范性文件不适当,向常委会书面提出审查要求或审查建议的,由常委会办公室接收登记后,交法制工作委员会会同相关工作委员会、常委会办公室进行审查。
    (四)关于人事任免案及撤职案
    1、提请常委会审议的人事任免案、撤职案,提请机关应于常委会会议召开10日前,将正职领导人签署的书面报告、《干部任免呈报表》、拟任免或撤职人员的基本情况及理由等文件送常委会办公室,并由常委会办公室送选举联络人事任免工作委员会。
    2、常委会选举联络人事任免工作委员会应自收到人事任免案或撤职案3日内,组织调研,了解任免、撤职情况,形成调研情况的书面说明。
    3、常委会选举联络人事任免工作委员会应于常委会会议召开7日前,将调研情况书面说明送常委会办公室,由常委会办公室连同有关人事任免案或撤职案,一并提交主任会议审议决定提请常委会审议。
    4、常委会办公室于常委会会议召开7日前,将有关人事任免案或撤职案送至常委会组成人员。调研情况由常委会选举联络人事任免工作委员会负责人在常委会会议上进行说明。
    5、提交常委会审议的人事任免案或撤职案,其任职、免职或者撤职,以常委会通过之日为准,由常委会办公室以人大常委会名义向社会公布。须上报批准、备案和下达批复、通知的,由提请机关按照有关规定办理。
    6、常委会会议结束后3日内,常委会办公室将常委会审议通过的人事任免或撤职通知印发区人民政府、区人民法院、区人民检察院。
    二、提高认识,认真履行职责,自觉接受监督
    (一)常委会办公室、各工作委员会要认真贯彻落实《监督法》以及《佛山市顺德区人民代表大会常务委员会议事规则》、《佛山市顺德区人民代表大会常务委员会主任会议议事规则》、《佛山市顺德区人民代表大会常务委员会讨论决定重大事项规定》,严格执行以上工作要求与相关规程,与区人民政府、区人民法院、区人民检察院以及各镇(街道)、各部门及时沟通联系,协调落实好开展调研、检查、视察、听取专项工作报告等监督工作的各项具体事务。
    (二)区人民政府、区人民法院、区人民检察院以及各镇(街道)、各部门要认真学习领会《监督法》、《佛山市顺德区人民代表大会常务委员会议事规则》、《佛山市顺德区人民代表大会常务委员会主任会议议事规则》、《佛山市顺德区人民代表大会常务委员会讨论决定重大事项规定》精神,严格按照相关工作规程,密切配合常委会办公室及各工作委员会开展调研、检查、视察、听取专项工作报告等各项监督工作。报送文件资料要依时、规范、翔实,各项决议、决定、审议意见的办理落实情况须在规定期限内及时报告,未经人大常委会依法任免的,不得先行到职、离职和对外公布。
    (三)对于不按程序开展监督工作或不按程序配合常委会办公室及各工作委员会开展监督工作的,常委会将依法提出询问、质询或组织特定问题调查,或者依照法律、法规规定的其他方式进行监督。

附件:顺德区人大常委会监督工作及相关会务工作流程图.PDF