佛山市顺德区人民政府关于加快推动大良—容桂融合发展工作推进情况的报告
来源:区人大      作者:区人大       发布日期:2021-01-21
    我区坚持以“强中心”战略为引领,推进以人为核心的新型城镇化,高水平规划引领城市建设,进一步提升“大良—容桂”中心城区首位度。现将加快推动大良—容桂融合发展的工作推进情况报告如下:
   一、关于“加强统筹规划”方面的工作
    (一)我区已完成《顺德中心城区整体提升规划》,相关内容包含中心城区提升策略研究,“一河两岸”城市设计、重点片区包括顺德港片区、德胜河北岸片区和大岗山周边片区详细城市设计等三方面内容,通过全面融入大湾区作为新形势下的突破口、打造精致山水作为发展动力,产城格局创新作为实操路径,空间品质国际化提升塑造核心吸引力,完善交通和配套支撑提升城市效率,提出将中心城区打造为美丽顺德芯、智造创享都、岭南山水城的愿景。
    (二)由大良街道办事处牵头组织编制《大良105国道以西片区产业及空间规划研究》(红岗科技城)项目,项目范围为大良辖区内105国道以西片,研究范围约20平方公里。以“南北整合、东西链接,打造一心、两带、三区”,以“红岗科技城”为目标,成为国际创新开放合作区湾区智造创新驱动器顺德山水都市展示廊未来产城融合智慧城。
    (三)为更好地将佛山地铁3号线大良站TOD综合开发与大良历史旧城保育相结合,进一步提升大良旧城的活力,构筑多元化文旅体验,全面升级大良旧城产业发展。我区邀请了顺德乡亲龙炳颐教授及其团队开展《顺德古城保护与开发策划研究》工作。研究指出,大良旧城应把握粤港澳大湾区城市发展趋势,结合TID一体化发展机遇,汇聚历史文化体验、文化旅游、科技创新等元素活化顺德历史文化印记,提升区域基建设施,打造TID概念综合开发国际化历史名城,可持续创新历史生态名城、历史特色TID一体化示范项目、湾区古城文化焕活先行区。
    (四)开展“顺深产业城”发展规划研究,研究范围为容桂东部约32平方公里,主要包括:顺德高新科技产业开发区、扁滘工业区、华口工业区、容边工业区、海尾工业区等产业片区,通过利用顺德东南侧门户交通型区位优势及高新技术产业基础发展优势,整合交通资源,对接深圳和南沙,多个产业区主动谋划,将带动产业的更新升级,打造大湾区协同发展实践区、都市圈超级门户区和顺德产城复合创新区。
    二、关于“加强交通融合”方面工作
    (一)建设顺德内中外环,打造10分钟,20分钟,30分钟生活圈。其中内环线全长36公里,围合84平方公里,共10个重大交通节点,其中马岗大道节点、城东立交、德胜西节点、G105节点、五沙大桥节点、华天—建业路、红旗路节点等7个节点处于施工阶段;城西立交、容桂外环路桂洲大道—华天北一路段、南国路东延线改线工程正在施工图设计阶段。另外,顺德环线已研究出新南顺大桥及五沙扩建与互通工程两个重要的放射线线位,其中五沙大桥扩建与互通工程已开展项目设计,并进入施工图设计阶段。
    (二)启动顺德大桥(南国东路延伸线建设工程)和大良大桥(金沙大道南延线建设工程)两项交通工程项目建设,两项目的建设将分流容奇大桥、德胜大桥、马岗大桥通行压力,提升区域路网通行能力,有利于改善大良城区与容桂街道之间的交通状况,加强大良与容桂的城市组团联系,提升中心城区的区域辐射能力。顺德大桥和大良大桥已在2020年3月底正式施工,预计在2022年年底完工。
    (三)实施南国路快速化改造工程、105国道顺德段改造提升,东乐路东延线、澄海路东延线、伦桂路、乔岸路、中山加六线、新均榄路等主干道陆续建成,不断加强道路通行能力,完善对内、对外路网的衔接,加快与广州南沙、中山等地的交通联系,实现湾区融合发展。
    (四)将轨道11号线纳入近期建设规划。轨道11号线由鹤洞东站至容桂细滘站,为大良—容桂组团联系广州的市域骨干线,在大良设站5座、容桂设站4座,北段连接广州,串联佛山新城、大良容桂组团、伦教、陈村、北滘,南段接中山,作为跨越和联系3市的轨道线路(广州、佛山、中山),极大的推进“大良—容桂”融入广佛都市圈,强化广州中心城区对大良容桂中心城区的辐射。
    三、关于“加强产业融合”方面工作
    (一)坚定不移将村级工业园改造作为实验区建设的着力点和突破口,持续改革创新。全力推进红岗科技城超20平方公里现代产业城、德胜河北岸片区、金斗—安利工业区、新滘工业区等三个千亩园区,以及一个新发展理念产业园—五沙沙坑工业区的改造提升。全面推进顺德南入口新兴产业园(细滘)改造,容桂华口高新环保产业园改造。华腾工业城、天富来A19地块等重点项目正在进行中。结合将来两地村级工业园区改造腾出空间,共同承接好本地制造业溢出效应,强化产业链招商、服务招商、环境招商,吸引更多优质资源和项目集聚。
    (二)深化产学研融合发展,创新工作思路,激励社会组织将新兴产业项目、科研平台、专业团队、科技人才引入中心城区。以红岗科技城、顺德港澳城、五沙工业园、顺深产业城等产业平台为载体,强化战略性新兴产业的发展。依托顺德港澳城在容桂大岗山片建设开源芯片项目基地,打造国产芯片创新高地和产业新城。
    (三)开展金融小镇的规划与建设,抓住机遇,在现有基础上推动金融产业进一步集聚,包括金融及类金融企业、投融资机构、产业投资基金和金融人才等。完善产业链,扩大并深化金融产业对本土制造业的服务,推动传统制造业转型升级。重点打造桂畔海产融生态小镇建设,以德胜商务区为启动区,扩展延伸到南方智谷片区,以保利国际金融中心、恒基众创金融街、建南金融中心、恒实置业广场、南方智谷知识产权大厦、新能源汽车小镇为主要的金融平台招商载体,为桂畔海产融生态小镇后续发展和产业服务提供丰富的物理空间。
    (四)结合佛山高新区“一区五园”优化调整,在以原五沙A区、顺德园、容桂B区的基础上,将顺德港经济带约14.4平方公里纳入佛山高新区,形成西至碧桂路,北至东乐路,南至容桂华口的顺德分园东部片区。扩展后该片区总面积约49.13平方公里,覆盖五沙工业园、南方智谷、顺德港,容桂华口、高黎工业园等重要产业载体,把以往单一的制造业与辖区内的金融机构、科研院校、产业平台等生产性服务业有机结合,加快高新区内产业融合发展,进一步优化产业结构,推动大良—容桂经济高质量发展。
    四、关于“加强生态融合”方面工作
    (一)构建德胜河“一河两岸”,东西贯通的20公里都市景观河,延续现有德胜商务区内的中轴,向北至顺峰山公园,向南跨河经顺风岛、至眉蕉河沿岸,形成自北向南串联起城市生态、公共服务、科技创新三大主题共6公里的城市中轴,加强一河两岸的空间秩序和功能互动。
    (二)建设李家沙湿地公园,计划总投资约2亿,沿着李家沙水道,从顺德港至伦教水闸,长度约6.5公里,面积约248.68万平方米,目前一期已完成。该项目利用原有鱼塘、水生植物、果树和农田基耕路,串连各景观节点,打造以原生态湿地为主的滨水景观带。
    五、关于“加强文化融合”方面工作
    (一)促进公共服务设施提升提质,增强中心城区服务能力。积极推进德胜体育中心、市民活动中心、顺德工业文化体验中心、顺德糖厂改造等大型文体项目建设,拓展文化服务功能,提升服务质量。顺德工业文化体验中心已于2020 年向市民对外开放。
    (二)以夜间经济集聚区建设及德胜河北岸片区改造为契机,推动大良容桂“一河两岸”文商旅高潮区成型。“顺峰山公园—华侨城欢乐海岸PLUS—金凤凰—渔人码头夜间经济集聚区”是大良和容桂联合打造的佛山市夜间经济集聚区之一。推进德胜河滨水景观带、亮化工程等项目建设,为片区发展夜间经济和打造旅游城市提升基础条件,打造顺德“夜游”特色区域,促使大良容桂“一河两岸”文商旅高潮区成型。