区第十四届人大常委会召开第十六次会议
来源:区人大      作者:区人大       发布日期:2008-08-11

   

    2008年7月28日,区第十四届人大常委会举行了第十六次会议。区人大常委会副主任邹国祥、何庆喜、黄晴、张教邦、麦润沾、何妙婵和委员(以姓名笔画为序)卢柏祥、伍祥荣、李志强、吴志标、何万明、何业添、何倩馨、何锐连、何祺森、张旗、陈小伍、陈锦聪、柯宇威、胡正贤、黄庆流、梁浩建、谢应均、霍兆忠共24人出席了会议。区人民政府区长李亚娟、副秘书长陈仲贤,区财政局局长黎敏秋、审计局局长李映萍,区人民法院院长李声让、区人民检察院副检察长王文雄,区人大代表丘文进,区人大常委会大良街道工作委员会副主任吴智力、容桂街道工作委员会副主任朱艺婷列席了会议。区人大常委会办公室、各工作委员会及依法治区办的负责人也列席了本次会议。 
    会议由邹国祥副主任主持,时间半天,完成以下议程: 
    一、听取区政府2008年上半年工作情况和下半年工作设想的报告 
    会议听取了区长李亚娟作的《关于2008年上半年工作情况和下半年工作设想的报告》。会议同意这个报告。今年上半年,区人民政府的各项工作亮点纷呈,成绩显著。区政府以党的十七大精神为指导,深入贯彻落实科学发展观,按照“内提外引、内强外优”的方针,突出“好字优先、以人为本”,积极转变经济发展方式,加快经济结构优化调整步伐,推动自主创新平台建设和总部经济发展,主要经济指标保持稳定增长,经济发展效益不断提高;中心城区重点工程建设加快,城乡统筹发展,“三旧”改造试点项目进展顺利;加大财政对“三农”、社会保障、交通电力、义务教育、环保节能、医疗卫生等方面的投入,民生事业全面发展;村居换届选举顺利推进,农村管理队伍进一步强化;推动政府创新,提升服务效能。全区经济社会发展态势良好。政府下半年的工作部署指导思想明确,针对性强,措施具体可行。会议建议政府关键要抓好落实五个方面:一是继续推动产业结构调整升级,加强自主创新能力建设,大力发展总部经济和现代服务业;二是加强土地管理、加快电网建设,破解我区经济发展的资源制约;三是完善交通路网建设,改善城市配套设施,优化发展环境;四是加快推进“青碧蓝绿”工程,建设环境节约型社会;五是落实创新服务和强镇放权工作机制,推进公共服务型政府建设。 
    二、听取和审议《关于2008年上半年财政预算执行情况和下半年工作意见的报告》 
    会议听取和审议了区财政局局长黎敏秋代表区人民政府作的《关于2008年上半年财政预算执行情况和下半年工作意见的报告》和区人大常委会财政经济工作委员会的初审意见。会议同意这个报告。今年上半年,区人民政府和财税部门认真贯彻区第十四届人大第三次会议关于财政预算的决议,深化各项财政改革,完善监督管理制度,严控一般性支出,保障重点项目支出,扩大公共财政覆盖,财政收入稳步增长,为全区经济建设和社会各项事业的发展提供了保障。下半年我区增支因素较多、财政收支矛盾仍然相当突出。会议提出,区人民政府和财税部门要强化财税联动机制,完善重点税源管理,加大非税收入纳入预算管理力度,力促财政增收;优化支出结构,加大财政对新农村建设、社会保障、义务教育、医疗卫生、环境交通等民生事业的投入;先急后缓,适当调整大型基础设施建设项目;加强政府债务管理,注意防范金融风险。会议建议政府要进行专门的研究,根据市区财政管理体制改革的情况,创新思路,建立稳健的财政收支机制。 
    三、听取和审议《关于顺德区2007年本级预算执行和其他财政收支的审计工作报告》 
    会议听取和审议了区审计局局长李映萍代表区人民政府作的《关于顺德区2007年本级预算执行和其他财政收支的审计工作报告》和区人大常委会财政经济工作委员会的初审意见。会议同意审计报告。区审计局在区人民政府的领导下,对2007年财政预算执行及其他财政收支进行了审计,对问题抓得准、审得透,做到依法审计、监督有力、工作细致、规范引导,审计评价实事求是,充分发挥了审计监督的职能作用。会议建议,各级各部门要以绩效评价结果作为预算安排的重要依据,规范预算管理,切实提高财政资金使用效益;加强对社保基金、教育基金、污水处理收费等重点资金的审计监督,规范公有资产管理,对政府投资建设项目跟踪问效,对中介机构失职导致工程结算高估冒算、多计多付的现象予以严惩;建立镇级内审机构,完善内审制度,健全镇级财务管理制度。区政府及审计部门对审计中发现的问题应继续跟踪,督促有关单位进行整改。 
    四、听取和审议区人民政府《关于实施〈行政复议法〉情况报告》和区人大常委会执法检查组的执法检查报告 
    会议听取和审议了区人民政府副秘书长陈仲贤作的《关于实施〈行政复议法〉情况报告》和区人大常委会执法检查组《关于检查〈行政复议法〉实施情况的报告》。会议同意这两个报告。会议认为,区人民政府及各有关部门按照“合法、公正、公开、及时、便民”的原则,加强复议队伍建设,规范办案工作制度,畅通行政复议渠道,办结案件数量呈逐年增多趋势,特别是注意加强沟通协商,妥善办结一些办理难度较大、容易引发群体性事件的案件,有力推动了《行政复议法》在我区的贯彻实施,增强了行政复议的法律效果、政治效果与社会效果相统一的办案实效。针对执法检查中发现的存在问题,会议提出,政府今后要着重抓好法治基础建设和行政复议制度建设,建立和完善执法责任追究制度、行政复议公开制度、行政复议综合协调机制、行政首长责任追究制度等,通过建章立制实现行政复议的制度化、规范化、法制化。 
    五、有关人事任免 
    会议根据区人民法院院长李声让的提请,经过审议表决,免去刘慧卓同志的顺德区人民法院副院长、审判委员会委员职务。




李亚娟区长代表区人民政府向区人大常委会作《关于2008年上半年工作情况和下半年工作设想的报告》