顺德区第十六届人大常委会第三十九次会议纪要
来源:区人大      作者:区人大       发布日期:2020-09-07
    2020年8月21日,区第十六届人大常委会举行了第三十九次会议。区人大常委会主任冼阳福,副主任周驭洪、关世良、梁雄钊、赖剑辉、舒悦和委员(以姓名笔画为序)丁加钢、马国伦、马剑梅、王志林、刘涛、关庆祥、孙建根、李映萍、麦绮慧、杨国强、岑树德、何允唐、何宝英、何倩馨、宋炜、张连华、陆建中、陈立加、周贤林、冼浩淇、郑茵、夏旺祥、梁学文、梁朝坤、游斌、黎祐任、潘伟松共33人出席了会议。会议由冼阳福主持,时间半天,审议完成以下议程:
    一、视察中心城区重点建设项目及审议“强中心”建设情况
    会议组织区人大常委会组成人员实地视察了顺德区科学馆和顺德港澳城建设情况。会议认为,近年来区政府加快中心城区建设,“强中心”布局日趋合理,城市环境有所改善,经济活跃度不断提高,会议对此表示肯定。围绕视察项目,会议提出,科学馆应深化研究展品陈列方式,丰富展示内涵,按时按质完成馆舍建设和场馆布展;新能源汽车小镇应加强招商力度,提高招商质量;顺德港澳城建设应立足顺德特色,深挖水乡特色,提升区域竞争力、吸引力。针对“强中心”建设存在规划建设管控力度不足、综合功能较弱、吸引力竞争力影响不强的问题,会议建议下阶段“强中心”建设应加强以下方面的工作:一是强基建,加快实现 5G 网络全覆盖和推动新型轨道交通建设,加速中心城区建设提质增效;二是强教育,推进基础教育扩容提质;三是强文化,加快旧城片区改造,弘扬顺德传统文化和岭南水乡特色;四是强交通,优化路网规划建设。
    二、听取和审议区人民政府2020年上半年工作情况和下半年工作计划的报告
    会议听取和审议了区人民政府副区长招霞红作的区人民政府关于2020年上半年工作情况和下半年工作计划的报告。会议认为,面对年初突如其来的新冠肺炎疫情,上半年区政府按照党中央的统一领导部署,在市委、区委的坚强领导下,坚持稳中求进的工作总基调,科学统筹疫情防控和经济社会发展工作,复工复产工作走在前列,经济运行企稳回升,民生保障坚实有力,各项工作落到实处。会议指出,受新冠肺炎疫情影响,今年我区经济运行压力比较大,经济指标完成情况与珠三角主要地市相比仍有差距,科技创新发展等工作仍有较大进步空间。会议建议区政府下半年要继续加强以下工作:一是提高审批效率,提速抢抓重点建设项目进度;二是力促项目落地,强化建成项目的维护管理;三是加强统筹村改腾出空间,实现特色化差异化发展;四是着力推进民生实事项目,切实解决群众普遍关心的突出热点问题。
    三、审查区人民政府关于我区2020年上半年国民经济和社会发展计划执行情况与下半年计划的报告,以及区人大常委会财经工委的初审报告
    会议听取和审查了区发展和改革局副局长邹杏仪代表区政府作的关于我区2020年上半年国民经济和社会发展计划执行情况与下半年计划的报告,以及财经工委主任梁学文作的初审报告。会议指出,今年上半年面对新冠肺炎疫情对国内外经济的影响,区政府主动适应经济发展新常态,紧扣区第十六届人大五次会议确定的各项目标任务,扎实做好“六稳”工作,落实“六保”任务,上半年国民经济运行总体平稳,社会保持和谐稳定。会议同意这两份报告。对于下半年工作,会议建议区政府做好经济运行、项目落地情况的分析监测工作,确保完成全年目标任务;积极扶持中小企业,落实各项惠企政策;重视教育发展,促进教育教学质量提升;加大医疗卫生投入,合理布局医疗资源,加快推进中医院、妇幼保健院易地新建项目。
    四、审查区人民政府关于区本级及大良等4个街道2020年上半年财政预算执行情况和下半年工作计划报告,以及区人大常委会财经工委的初审报告
    会议书面审查了我区区本级及大良等4个街道2020年上半年财政预算执行情况和下半年工作计划的报告,听取和审议了财经工委主任梁学文作的初审报告。会议同意这两份报告。会议认为,区政府和财税部门紧紧围绕年初确定的目标任务,认真贯彻落实区委的工作部署和区十六届人大五次会议关于财政预算的决议要求,大力实施更加积极有为的财政政策,上半年全区财政预算执行情况总体良好,为全区经济社会持续健康发展提供坚实财政保障。会议指出,受新冠肺炎疫情影响,今年我区财政收入形势比较严峻,压力前所未有。下半年要坚持“有保有压”,确保财政稳健运行:一是牢固树立过“紧日子”思想,优先确保民生社会发展需要;二是加快土地出让节奏,提升土地资源价值;三是巩固拓展减税降费成效,切实减轻中小企业负担。
    五、听取和审议区人民政府关于区脱贫攻坚工作情况及下阶段工作计划的报告,以及区人大常委会财经工委的初审报告
    会议书面审议了关于区脱贫攻坚工作情况及下阶段工作计划的报告,并听取和审议了财经工委主任梁学文作的初审报告。会议指出,全体奋战在脱贫攻坚一线的干部队伍经受住了各种困难和突发的新冠肺炎疫情考验,紧紧围绕“产业、就业、教育、健康、基础设施建设”等八大扶贫工程攻坚克难,实施精准的帮扶措施,切实增加贫困户收入,改善贫困村生产生活环境,脱贫攻坚各项工作取得了突出成绩。会议同意这两份报告。会议就下阶段扶贫攻坚工作提出以下意见和建议:一是总结扶贫经验,建立完善脱贫攻坚长效机制,巩固帮扶成果;二是因地制宜选准扶贫产业,提升扶贫产业抗风险能力;三是建立健全带贫减贫机制,提高贫困户参与度和受益度;四是关心关爱扶贫干部身心健康,激发扶贫干部积极性主动性创造性;五是注意“扶外扶内”相结合,切实做好区内困难群体的帮扶。
    六、听取和审议区人民政府关于2019年度顺德区控制性详细规划编制管理及实施情况的报告,以及区人大常委会城建环资工委的初审报告
    会议听取和审议了市自然资源局顺德分局局长李健荣代表区政府作的关于2019年度顺德区控制性详细规划编制管理及实施情况的报告,以及城建环资工委主任谭俊杰作的初审报告。会议指出,区政府在稳步推进控规编制的情况下,着力提升控规编审效率,全面把控规划编制质量,工作成效显著。会议同意这两份报告。会议审议过程中部分组成人员提出:一是积极争取规划权限,加速村改总攻进程;二是从严管控规划工作,强化规划实施执法监督;三是加强规划编制科学性,注重城乡一体化建设;四是建立规划修编审批审查程序,提高规划可行性;五是增强规划实效性,统筹解决历史欠账问题。
    七、审议有关人事任免议案
    会议经过审议表决,通过以下人事任免事项:
    决定免去胡永峰的顺德区城市管理和综合执法局局长职务。
    任命牛刚毅、徐斌、梁毅华、周丽为顺德区人民检察院检察委员会委员。
    任命黄宁晖为顺德区人民法院审判员。


    列席会议人员:招霞红(区人民政府副区长)、秦颢(区监察委员会委员)、李红(区人民法院副院长)、杨军(区人民检察院副检察长)、黎劲康(区财政局局长)、李健荣(市自然资源局顺德分局局长)、黄志敏(顺德区中心城区建设工程指挥部副总指挥)、邹杏仪(区发展和改革局副局长)、张春文(区农业农村局副局长);区人大常委会办公室、各工委、各街道人大工委和区政府办的负责人。