顺德区职业教育工作情况报告
来源:区人大      作者:区人大       发布日期:2019-06-05
区人大常委会:
    一直以来,顺德职业教育立足地方产业发展趋势,努力提升职业教育整体协调高位发展。《国家职业教育改革实施方案》和《广东省职业教育“扩容、提质、强服务”三年行动计划(2019-2021年)》的出台,职业教育迎来新的机遇,顺德职业教育深入贯彻落实有关要求,抢抓粤港澳大湾区机遇,全力推动广东省高质量发展体制机制改革创新实验区的建设,探索市场化职业教育新路径,加快构建职业教育全面开放发展格局。现将有关情况汇报如下:
    一、主要工作情况
    2017年,我区创造性地提出了职业教育集团化办学的新思路,将13所中职学校按照产业布局和发展要求进行重构,整合为四大职教集团。2018年招生的中职专业对接顺德区“十三五”重点建设领域占比96.51%。集团化办学之后的各职教集团根据自己学校的特色专业,结合各自区域的产业特点,实现了专业设置一盘棋的调整思路,真正做到了每所学校错位发展,优势互补,专业集群初步形成。
    (一)产教融合不断深化,实现校企合作精准育人。一是四大职教集团根据自身发展优势,积极对接地方产业,建设产业学院,分别有龙江家居设计产业学院,乐从国际家具学院、顺德智慧家电产业学院、顺德厨师学院、城轨交通产业学院、顺齐餐饮培训产业学院、中恺汽车产业学院和广东轻工顺德珠宝产业学院。为产教协同育人搭建平台,培养适应现代产业需求的高素质人才。二是顺德智科3D打印公共实训中心、梁銶琚职业技术学校实训中心、勒流职校智能制造中心、中恺汽车公共实训中心、任我通汽车改装学院等不断优化升级。依托顺德中德工业学院智能装备实训中心,加强与佛山机器人学院合作,为机器人产业提供高质量人才培养平台。三是实现职业教育校企“精准对接、精准育人”,全面提升服务经济社会发展能力,提升人才培养质量。2018年,陈村职校和顺德中专被认定为教育部现代学徒制试点工作单位。智能制造公共实训中心和科达洁能公共实训中心认定为佛山市现代学徒制公共实训中心。汽车运用与维修、服装设计与工艺等12个专业认定为省市“双精准”示范专业建设项目。学校与企业采用联合培养或委托培养的方式,订单式培养企业所需技能人才。
    (二)中高职衔接力度增强,国际合作和社会服务能力明显提升。一是全区中职学校2018年招生37个专业,其中珠宝、家具、酒店管理、电子商务、汽修、学前教育等26个专业已实现了中高职衔接培养,分别与省内11所高校开展中校企三元融合五年贯通、三二分段等模式进行培养。中职学生专本科上线率达97.1%,其中本科上线率达29.1%、录取率17.5%,应届毕业生升学率达51.21%。二是配合“一带一路”建设,积极开展多层次、宽领域的国际合作与交流。第二职教集团联合韩国庆北专门大学、日本自动车短期大学、新加坡博伟国际教育学院、德国欧中经济技术中心及佛山市14所中高职学校,组建了“佛山市职业教育国际合作联盟”,并成功举办了韩国、香港和大陆三地9校的学生专业展示和联谊活动,为中职学生的“3+4”中本贯通学习开拓新途径。第三职教集团属校郑敬诒职业技术学校成为津巴布韦留、安哥拉等国家留学生培养基地。第四职教集团加强与捷克南摩拉维亚州布尔诺中级职业技术学院开展师生国际交流和合作。三是全区共有7所中职学校设立国家技能鉴定所,共开设机电一体化、工业机器人等50个专业培训项目,为22753人次开展技能鉴定服务。全区10所中职学校设立成人文化技术学校,开设各类培训班和成人学历教育班,面向企业和社区为3941人开展成人学历与文化培训服务。
    (三)师资队伍水平提升,创新创业教育成果喜人。一是加强“双师型”教师队伍建设,先后推进了“双师双岗教师培养基地建设”“大学师范生与专业教师顶岗转换基地建设”“职业分析主持人培养”“教练型教师培养”等工作,为职业教育储备人才力量。2018年,中等职业学校“双师型”教师占专业教师比例达89.21%,专任教师研究生学历或硕士学位以上比例达到18.46%。二是我区首创的“双岗型”职教精英培养计划,共培养了110名懂市场、精教学的“双岗型”精英和26名“职业分析主持人”,专业带头人均具备较好的职业分析能力和专业建设能力。三是各类竞赛成绩突出。职业院校师生在全国、全省职业技能比赛中屡获殊荣,2018年获奖达1803人次。中职学校获2018年职业教育国家级教学成果一等奖1个,获国家级二等奖1个;在全省中职学校技能大赛中,我区获一等奖48项、二等奖62项、三等奖39项,获奖项目占全省的10.5%。在全国职业院校教学能力大赛中,6所职校的参赛老师均获二等奖;多位教师获得省五一劳动奖章。四是创新创业教育有成果。多年来,顺德职业院校建成的创客空间或创新工作室超过15个,师生策划运作的创业项目达100多个,形成创新作品2000多件,申请专利600多项,获得国家专利授权300多件,10多项专利技术转化为现实生产力。今年,区教育局联合顺德创新创业公益基金会、区知识产权协会、广东顺德科创管理集团有限公司以及有关职能部门举办了职业教育“双创”系列活动,并成立了顺德职业院校创新创业教育联盟,搭建职业院校与企业合作的平台,向社会展示顺德中职学生勇于探索、敢于创新的时代精神和实践能力,进一步体现我区职业教育的吸引力。
    (四)创新办学质量评估,人才培养质量稳定提升。改革中职学生水平评估体系,建立技能学习过程型评估体系,强化“第三方考核评价”,完善岗位能力标准、区域行业职业标准。开展中职学校质量诊断工作,发布顺德职业教育质量年度报告,更好地帮助中职学校发现问题,更有针对性地结合市场需求改进教育教学培养方式。
    (五)顺职院“创新强校工程”暨“广东省一流高职院校”建设稳步实施。一是顺职院获得“广东省一流高职院校”立项以来,在2017年度高等职业教育“创新强校工程”考核中,顺职院名列全省第二。二是在区委区政府的支持下,顺职院“广东-亚琛工业4.0研究中心”项目建设进展顺利。2018年初,邀请中心工作组德方专家举办首次工业4.0培训推广活动,来自全省160余家企业团体的总经理和技术负责人共计330余人参加培训,中心的社会美誉度与行业影响力得到提升。2018年4月,学院与德国亚琛工业大学就“广东—亚琛工业4.0应用研究中心”工程项目合作签约。
    二、主要问题
    近年来,经过不懈努力,全区职业教育发展比较快,但与顺德市民的期待特别是经济社会发展的需要相比,还存在一些亟待解决的突出问题:一是社会上对职业教育存在偏见,技术技能人才发展渠道窄、总体待遇较低,不少学生将职业教育视为低人一头的选项。二是各方对职业教育的资源投入不足,实训设备设施滞后,与企业实际生产脱节。三是公办中职学校办学机制不灵活,产教融合不深入,受到多方制约,形成全社会参与职业教育的力度不够,以及教师队伍积极性不高的恶性循环,阻碍了职业教育持续快速发展。这些问题都需要得到各级政府以及各部门、行业企业等的大力支持,并发动全社会力量共同解决。
    三、下一阶段工作思路
    下一阶段,顺德职业教育加大改革、促进开放、将通过市场化手段,创新机制体制,建立行业企业共同认可的人才培养标准,真正实现产教深度融合,形成校企合作命运共同体。职业教育不能单靠教育行政部门的力量,各职能部门应发挥作用,站位全局、共同探索,从试点做起,由少到多、由易到难,循序渐进、逐步完善,探索职业教育市场化新路径。
    (一)服务区村级工业园区建设,共建公共实训基地。
    为更好服务区域经济发展,建议区政府统筹将产业学院或公共实训基地建设纳入区村级工业园升级改造项目建设规划,作为园区基本配套设施,增强园区招商吸引力。依托中职学校的顺德智慧家电产业学院、智能制造公共实训中心、顺德中德工业学院智能装备实训中心和机器人--市级“双精准”示范专业,以顺德智慧家居产业园、上华智能智造产业园为试点,采取订单式培养、在职教育、带薪培训等方式,按照专业设置与产业需求对接、课程内容与职业标准对接、教学过程与生产过程对接的要求,通过校企共建等方式,加强实训条件建设,创新运营模式和共享机制推动区域性实训基地建设,为园区企业服务,培养专业技能型人才,形成示范效应。
    (二)以高职扩招为契机,探索建立产教融合、中高贯通培养的混合所有制高职专业学院。
    今年,按照省教育厅的要求,我区3所国家示范性中职学校均与顺职院和佛职院合作设立高职专业学院试点,共有数控技术等10个专业,学生在试点中职学校实现全日制高职学历培养。我们将把握广东省依托中职学校设立高职专业学院试点班实现全国“高职扩招”的政策机遇,探索建立混合所有制高职专业学院,实施“中职+高职+骨干企业”的合作办学,深入推进中高贯通人才培养。参照现代企业股权制,创新现代职业教育运营模式。科学配置职业教育软硬件资源,打破学校资产由教育主管部门持有和管理的传统模式,实现资产管理与教育教学分离,拓展职业学校生产经营、社会培训、技术服务的空间。条件成熟时向省厅申请成立具有独立办学资格的高职院校。
    (三)加强教师队伍建设,提高职业教育发展水平。
    加大力度建设职业教育高素质“双师型”教师队伍,建立教师实践培训基地,落实有关专业课教师到企业参加实践的制度。创新举措吸引行业企业高技能人才、管理专才到职业学校从教,实施专业带头人和领军人才培养计划及职业学校校长能力提升计划,打造职业教育高层次教师队伍。创新职业学校人力资源管理模式,试点推进职业学校教师管理制度,研究绩效激励机制,完善职业学校教师绩效工资管理制度,提高职业学校教师收入水平和社会地位,提升职业教育的综合实力。加强与港澳地区的职业教育交流合作,探索建立港澳职业教育联盟,共享两岸优质职业教育资源。
    (四)强化教学质量评价,促进职业教育质量提升。
    大力推进职业教育信息化,运用现代信息技术改进教学方式方法。提升专业校企精准对接培养水平,建设一批省级“双精准”示范专业和现代学徒制试点工作单位。推动职业院校与行业企业等机构研究开发职业人才技能等级标准,引导校企协育人方案对标企业岗位能力要求,根据今年颁布的《国家职业教育改革实施方案》关于“1+X”证书的相关政策,计划以餐饮行业为试点,联合各餐饮集团共同研发顺德区餐饮服务行业人才技能等级标准。进一步强化职业教育质量评价和督导评估,全面推进第三方考核,以教学工作诊断改进制度为核心,以质量年度报告制度为牵引,促进职业学校建立完善质量保障体系。形成标准研发、人才培养、产业发展三个阵地互促互哺局面。