顺德区第十六届人大常委会第二十九次会议纪要
来源:区人大      作者:区人大       发布日期:2019-07-31
    2019年7月22日,区第十六届人大常委会举行了第二十九次会议。区人大常委会主任列海坚,副主任周驭洪、张旗、梁雄钊、赖剑辉、舒悦和委员(以姓名笔画为序)马国伦、王志林、卢沛锋、关庆祥、孙建根、杨国强、何允唐、何宝英、何倩馨、张连华、陆建中、陈立加、周贤林、周彝馨、冼浩淇、夏旺祥、梁学文、梁朝坤、游斌、黎祐任共26人出席了会议。会议由列海坚主持,时间1天,审议完成以下议程:
    一、视察我区村级工业园升级改造重点项目推进情况
    会议组织常委会组成人员实地视察了乐从上华智能智造产业园和龙江万洋众创城,并听取了相关项目负责人作的项目概况、工程进展等情况介绍。
    二、审议有关人事任免议案
    会议经过审议表决,决定任命谭逢显为顺德区农业农村局局长;决定免去苏江毅的顺德区人民政府副区长职务;决定免去姜远国的顺德区农业农村局局长职务;会议还表决通过了区人民法院《关于提请审议付小燕等同志任免的议案》《关于提请审议人民陪审员尤惠璇免职的议案》和《关于提请审议蔡绍基等人民陪审员任职的议案》的任免事项(具体名单详见顺常〔2019〕29号文件)。
    三、听取和审议关于我区村级工业园升级改造推进情况专项报告,以及法工委的调研报告
    会议听取和审议了区委常委、区村改办主任梁伟沛代表区政府作的关于我区村级工业园升级改造推进情况报告,以及法工委主任关庆祥作的调研报告。会议认为,我区先行先试,敢破敢立,强力攻坚村级工业园升级改造工作,取得了较好开局。全区资源倾斜村改“头号工程”,政策创新营造利好环境,审批提速打通关键节点,探索经验总结村改范例,打造开放招商营商格局,塑造全公开村改新形象。得益于村改工作成效,我区因“土地节约集约利用成效好、闲置土地少”获国务院办公厅通报表扬。会议同意这两份报告。针对政策红利尚未充分释放、多方制约改造任务落实、招商引资困难多等存在问题,常委会部分组成人员和列席代表提出:一是完善政策和宣传政策并举,出台更加灵活实用的产业、招商政策;二是基础工作与规划调整双轨齐下,行政执法和市场手段相结合;三是瘦身提质,加大招商统筹力度,打造高品质的众创产业园;四是主动寻求村改的“最大公约数”,兼顾村民、政府、企业主等多方利益,画出最大的“同心圆”;五是坚持市场化改革方向,通过机制,激发市场活力;六是村改工作需有长远的战略定位,引入符合我区未来发展的优质项目。
    四、听取和审议关于我区2019年上半年经济社会发展情况和下半年工作设想的报告,审查关于我区2019年上半年国民经济和社会发展计划执行情况的报告
    会议听取和审议了区人民政府副区长招霞红作的关于我区2019年上半年经济社会发展情况和下半年工作设想的报告,书面审查了关于我区2019年上半年国民经济和社会发展计划执行情况的报告。会议同意这两份报告。会议认为,今年上半年区政府围绕区委加快建设我区高质量发展综合示范区的中心工作,全力攻坚村级工业园改造,统筹做好改革发展稳定的各项工作,经济运行稳中有进,高质量发展实现新突破,上半年经济社会发展取得较好成效。会议审议过程中部分组成人员提出:要不断优化发展环境,多措并举扶持实体经济,结合村改工作,落实相关产业的扶持政策,大力推进产业结构升级,在确保环境保护的基础上实现工业提质增效,增强发展后劲;强化审批制度改革的后续管理,建立失信黑名单,实现信息共享。
    五、审查批准关于我区本级、“两德”合作区及大良等四个街道2019年上半年地方财政预算执行情况和下半年工作计划的报告
    会议听取和审议了关于我区本级、“两德”合作区及大良等四个街道2019年上半年地方财政预算执行情况和下半年工作计划的报告,以及常委会委员马国伦代表财经工委作的审查报告。会议同意这两份报告。会议认为,今年上半年,区政府和财税部门紧紧围绕年初确定的目标任务,认真贯彻落实区委的工作部署和区十六届人大四次会议关于财政预算的决议要求,坚持稳中求进的工作总基调,落实高质量发展要求,采取积极有力的工作措施,较好地确保了税收保持平衡,重点支出得到有效保障,满足了经济社会发展、社会公共服务和民生事业持续改善的需要,全区财政预算执行情况总体良好。在审议过程中,常委会部分组成人员提出:一是加强财政、国资、镇街联动,确保财税收入平稳增长;二是落实好民生支出,围绕区委区政府重点工作,全力支持推动我区高质量发展;三是优化支出结构,降低行政成本,进一步规范财政资金的统筹使用,提高使用效益。
    六、审查批准关于我区2019年第一次财政收支预算调整方案及大良、容桂、勒流等三个街道2019年财政收支预算调整方案的议案
    会议听取和审议了区财政局局长黎劲康代表区政府作的关于我区2019年第一次财政收支预算调整方案及大良、容桂、勒流等三个街道2019年财政收支预算调整方案,以及常委会委员马国伦代表财经工委作的审查报告。会议经过审查,表决通过了《关于批准佛山市顺德区2019年第一次财政收支预算调整方案及大良、容桂、勒流等三个街道2019年财政收支预算调整方案的决议(草案)》。
    七、审查批准关于2019年新增债券及再融资债券规模
    会议听取和审议了区财政局局长黎劲康代表区政府就2019年新增债券及再融资债券规模作的说明,以及常委会委员马国伦代表财经工委作的审查报告。会议经过审查,表决通过了《关于同意佛山市顺德区2019年新增债券及再融资债券规模的决议(草案)》。
    八、听取和审议区政府关于我区社会矛盾纠纷全链条多元化调解工作情况报告,以及法工委的调研报告
    会议听取和审议了区司法局副局长章东波代表区政府作的关于我区社会矛盾纠纷全链条多元化调解工作情况报告,以及法工委主任关庆祥作的调研报告。会议认为,近年来,我区各级党委政府及其有关部门将贯彻实施《人民调解法》、健全社会矛盾化解机制、打造新时代“枫桥经验”等作为落实民生实事、加强和创新社会管理的一项基础性工作,有效调处了一批疑难复杂的矛盾纠纷和历史遗留的信访积案,切实发挥了调解作为维护社会和谐稳定的“第一道防线”作用,得到了市委和区委主要领导批示肯定。会议同意这两份报告。针对调解联动协作机制不够健全、调解组织建设不够完善、调解员队伍专业水平不高、调解工作信息化建设不足等存在问题,常委会部分组成人员和列席代表提出:一是建立专业调解队伍,选拔律师、心理医生等相关专业人士专职开展调解工作;二是对矛盾纠纷进行有效分类,制定分类补贴标准,完善调解工作制度;三是加大调解工作经费投入,制定科学合理的经费预算,完善以案定补机制。
    九、听取和审议关于另选区第十六届人民代表大会代表资格审查的报告
    会议听取了区第十六届人民代表大会资格审查委员会副主任委员冼浩淇作的审查报告。会议经过审议,确认冼英伟的顺德区第十六届人民代表大会代表资格合法有效。
    十、传达市委人大工作会议精神


    列席会议人员:梁伟沛(区委常委、区村改办主任)、招霞红(区人民政府副区长)、李绍荣(区监察委委员)、吴建兴(区人民法院副院长)、黎劲康(区财政局局长)、区人大代表莫占江、曾剑雄、余阶群、岑艳英;区人大常委会办公室、各工委、各街道人大工委以及区政府办公室、大湾区办公室、司法局的负责人。