顺德区第十六届人大常委会第十八次会议纪要
来源:区人大      作者:区人大       发布日期:2018-09-29

    2018年9月21日,区第十六届人大常委会举行了第十八次会议。区人大常委会主任列海坚,副主任周驭洪、关世良、张旗、赖剑辉、舒悦和委员共32人出席了会议。 
    会议由列海坚主持,时间1天,审议完成以下议程: 
    一、实地视察我区村级工业园升级改造情况和职业教育发展情况,审议区政府关于上述两个专项工作的情况报告 
    会议组织常委会组成人员实地视察了顺德南入口新兴产业园(细滘)改造项目和容桂职业技术学校智科3D打印数字智造公共实训中心,分别审议了区政府关于村级工业园升级改造工作情况报告和职业教育发展情况报告。会议同意这两个专项工作报告。 
    围绕我区村级工业园升级改造推进情况,常委会部分组成人员提出:要以我区率先建设广东省高质量发展体制机制改革创新试验区作为主线,找准村级工业园升级改造的政策突破口,高标准、高规格、高质量做好顶层设计,优化提升审批效能,坚持依法办事,狠抓安全生产、环保达标,坚决关停低效能和违规用地的园区和企业,为培育和引进优质企业创造空间和环境。 
    围绕我区职业教育发展情况,常委会部分组成人员提出:一是加强职业教育平台建设,着力打造适应现代产业高质量发展需求的职业教育体系;二是创新职业教育教学模式,引入更多社会资源参与职业教育,以创新创业引领职业教育发展;三是加大职业教育宣传力度,加强教师队伍建设和学生综合素质培养,在社会上营造崇尚工匠精神、尊重技能人员的良好氛围。 
    二、听取和审议区政府关于学前教育发展情况报告,以及教科文卫华侨工委的调研报告 
    会议听取和审议了区教育局副局长温联洲代表区政府作的学前教育发展情况报告,以及教科文卫华侨工委主任何允唐作的调研报告。会议认为,近年来我区认真落实上级加快学前教育发展的工作要求,扎实推进学前教育两轮三年行动计划,在布局上大力拓展优质学前教育资源,在投入上构建学前教育成本分担机制,在管理上着力提升教师队伍素质和保教水平,全区基本形成以公益普惠性为主体、质量较高的学前教育公共服务体系。会议同意这两份报告。针对学位总量与发展需求不适应、普惠性资源布局不均衡、财政投入水平偏低、教师队伍不稳定等存在问题,常委会部分组成人员和列席代表提出:一是加强学前教育的组织领导,强化发展优质学前教育的社会共识;二是加大政府财政投入,加快推进优质普惠园建设,建立以政府为主导、社会资源积极参与的多元化办学体系,保障学前教育学位的均衡供给;三是加强幼师队伍建设,提升保教专业化水平;四是加强幼儿园的教学业务指导,强化安全监管,确保学前教育幼儿的身心健康。 
    三、听取和审议区政府关于推进生态宜居美丽乡村建设工作情况报告,以及城建环资工委的调研报告 
    会议听取和审议了区农业局副局长李启文代表区政府作的推进生态宜居美丽乡村建设工作情况报告,以及城建环资工委主任周贤林作的调研报告。会议认为,近年来区政府深入贯彻中央实施乡村振兴战略,以基层治理乡村振兴和村级工业园改造为引领,以村容村貌整治为抓手,以提升乡村生活质量为切入点,扎实推进美丽乡村建设,基本形成环境不断美化、民生逐步改善、工作主线突出的美丽乡村发展新格局。会议同意这两份报告。会议指出,在过去较长一段时期,我区践行乡村绿色发展的意识不强、理念不清,粗放的村级工业和环境保护不到位导致乡村生态环境遭受较大破坏。为此,常委会部分组成人员和列席代表提出:一是围绕我区率先建设广东省高质量发展体制机制改革创新试验区的要求,找准美丽乡村建设定位,强化规划布局、政策措施、管理考评等方面的顶层设计;二是加大乡村环境卫生问题的整治力度,重点开展河涌黑臭水体的综合治理;三是发挥乡村基层党组织的带领作用,充分利用村规民约,发动乡村群众积极支持和参与美丽乡村建设。 
    四、审议通过有关人事任免事项 
    会议经过审议,表决通过以下人事任免事项: 
    决定任命黄海、韩雪海为顺德区人民政府副区长;决定免去郭伟的顺德区人民政府副区长职务。 
    免去李潮钦、谭醒然、袁利群的顺德区人民法院人民陪审员职务。 
    五、审查批准关于我区2017年财政决算,以及审议关于我区2017年本级预算执行和其他财政收支的审计工作报告 
    会议听取和审议了区财税局副局长苏嘉洛代表区政府作的关于我区2017年财政决算草案报告,区审计局局长罗伟代表区政府作的关于我区2017年本级预算执行和其他财政收支的审计工作报告,以及财经工委主任梁学文作的审查报告。会议同意上述报告。会议认为,区政府积极应对错综复杂的宏观经济环境,进一步加强财税工作,财政收入保持稳步增长,民生等重点支出得到有效保障,财税管理改革有序推进,财政预算实现了收支平衡,并有结余,完成了区十六届人大二次会议批准的财政预算任务,为实现全区经济社会各项事业的平稳、较快发展提供了财力保障。在审议过程中,常委会部分组成人员提出:审计工作报告中反映的预算管理水平有待提高、专项资金监管不到位、资金效益未达预期效果、个别问题屡审屡犯等情况不容忽视,各级各部门应进一步规范预算执行,严肃财经纪律,增强资金的使用效益,切实抓好问题整改的跟踪督办,确保整改工作落实到位。会议经过审查,表决通过了《关于批准佛山市顺德区2017年财政决算的决议(草案)》。 
    六、审查批准关于我区2018年第二次财政收支预算调整方案 
    会议听取和审议了区财税局副局长苏嘉洛代表区政府就我区2018年第二次财政收支预算调整方案作的说明,以及财经工委主任梁学文作的审查报告。会议经过审查,表决通过了《关于批准佛山市顺德区2018年第二次财政收支预算调整方案的决议(草案)》。 
    七、审查批准我区2018年新增债券规模 
    会议听取和审议了区财税局副局长苏嘉洛代表区政府就我区2018年新增债券规模作的说明,以及财经工委主任梁学文作的审查报告。会议经过审查,表决通过了《关于批准佛山市顺德区2018年新增债券规模的决议(草案)》。 
    八、审议通过《佛山市顺德区人民代表大会议案处理办法》 
    会议听取了选联任免工委主任冼浩淇代表区人大常委会主任会议就《佛山市顺德区人民代表大会议案处理办法(草案)》作的起草说明。会议经过审议,表决通过了《佛山市顺德区人民代表大会议案处理办法(草案)》。 
    九、审议通过《佛山市顺德区人大代表建议、批评和意见办理办法》 
    会议听取了选联任免工委主任冼浩淇代表区人大常委会主任会议就《佛山市顺德区人大代表建议、批评和意见办理办法(草案)》作的修订说明。会议经过审议,表决通过了《佛山市顺德区人大代表建议、批评和意见办理办法(草案)》。 
    十、审议关于另选区第十六届人民代表大会代表的资格审查报告 
    会议听取了区人大常委会代表资格审查委员会副主任委员冼浩淇作的审查报告。会议经过审议,确认李少玲、谭灿荣的顺德区第十六届人民代表大会代表资格合法有效。 
  
    列席会议人员: 
    上午:王光(区人民政府党组成员、办公室主任)、刘钊君(区监察委员会副书记)、吴建兴(区人民法院副院长)、黎明(区人民检察院副检察长)、潘民权(区人民政府办公室副主任)、卢广豪(区发展规划和统计局副局长)、温联洲(区教育局副局长)、罗劲柏(区教育局副局长)、李启文(区农业局副局长)、谢阳红(区环境运输和城市管理局总工程师)、吴维(区村级工业园升级改造工作领导小组办公室副主任);区第十六届人大代表黄志红、郭啟东、萧国松;区人大常委会办公室、各工委、各街道工委的负责人。 
    下午:冼阳福(区人民政府副区长)、刘钊君(区监察委员会副书记)、吴建兴(区人民法院副院长)、黎明(区人民检察院副检察长)、罗伟(区审计局局长)、苏嘉洛(区财政局副局长);区人大常委会办公室、各工委、各街道工委的负责人。