区第十五届人大常委会第五十八次会议纪要
来源:区人大      作者:区人大       发布日期:2016-08-15
    2016年8月9日,区第十五届人大常委会举行了第五十八次会议。区人大常委会主任列海坚,副主任黄晴、黎敏秋、霍兆忠、张旗、梁雄钊和委员(以姓名笔画为序)马国伦、刘伯权、刘涛、李林枝、何宝英、何倩馨、余少言、宋炜、张连华、陈小伍、陈苏星、陈锦芳、罗允雄、赵汝江、赵里平、夏旺祥、黄锡槿、梁朝坤、梁锋、梁燕娇、植锦泉、蒋丽霞、黎祐任、潘伟松共30人出席了会议。
    会议由列海坚主持,时间半天,审议完成以下议程:
    一、审议通过有关人事任免议案
    会议经过审议表决,通过以下人事任免事项:
    决定免去赖雪晖的顺德区人民政府副区长职务;决定免去林胜初的顺德区人民政府政务委员职务。
    决定任命王光为顺德区人民政府秘书长、区人民政府办公室主任,决定免去其顺德区发展规划和统计局局长职务;决定任命甘志宇为顺德区发展规划和统计局局长。
    任命招才为顺德区人民法院大良人民法庭庭长,免去其顺德区人民法院北滘人民法庭庭长职务;任命李军武为顺德区人民法院北滘人民法庭庭长,免去其顺德区人民法院乐从人民法庭庭长职务;任命谭文斌为顺德区人民法院乐从人民法庭庭长,免去其顺德区人民法院大良人民法庭庭长职务;任命伍雨峰、刘湘为顺德区人民法院执行局副局长;任命郭珮琳为顺德区人民法院立案庭副庭长,免去其顺德区人民法院行政审判庭副庭长职务;任命黄永华为顺德区人民法院均安人民法庭副庭长,免去其顺德区人民法院乐从人民法庭副庭长职务。
    二、审议我区2016年上半年经济社会发展情况和下半年工作设想的报告
    会议听取和审议了陈旋副区长代表区政府作的2016年上半年经济社会发展情况和下半年工作设想的报告。会议同意这个报告。会议认为,今年以来,区政府坚定“开放引领、创新驱动”发展战略,以片区统筹发展和重大项目为抓手,综合提升政务环境、营商环境和城市生态环境,经济社会发展势头良好。会议指出,政府要继续把稳增长放在突出位置,坚持调结构、造环境、促改革、惠民生的同时,要做好以下几方面的工作:一是全力以赴推进北部片区一体化建设,构建“产城人”融合发展格局;二是加大力度引进重点领域领军人物和创新驱动型人才,引领创新产业快速发展;三是通过建立责任考核等长效机制,加快推进重大项目建设。
    三、审议我区2016年上半年国民经济和社会发展计划执行情况报告
    会议听取和审议了区人民政府秘书长王光代表政府作的2016年上半年国民经济和社会发展计划执行情况报告。会议认为,今年上半年,面对复杂多变的经济环境,我区主动适应新常态,坚定“开放引领、创新驱动”发展战略,全区经济社会发展保持良好势头,各项主要经济指标均按时间进度达到年初制定的预期目标。会议同意这个报告,同时向政府提出:一是全面统筹片区发展,加快东部片区和西南片区轨道交通等重大基础设施的规划和建设;二是加大民生事业投入,着力解决医疗、教育、养老等方面与顺德经济发展水平不相适应的状况。
    四、审议我区2016年上半年地方财政预算执行情况和下半年工作计划报告,以及财经工委的初审报告
    会议听取和审议了区财税局副局长刘红文代表政府作的2016年上半年地方财政预算执行情况和下半年工作计划报告,以及马国伦委员代表财经工委作的初审报告。会议同意这两个报告。会议认为,区政府及财税部门围绕区第十五届人大第六次会议确定的目标任务,采取积极有力的工作措施,实现了税收总体平衡,财政支出效益有所提高,重点支出得到保障,满足了经济社会发展、社会公共服务和民生事业持续改善的需要,上半年全区财政预算执行情况总体较好。会议要求区政府及财税部门要继续强化财税协调联动机制,确保财税收入平稳增长,切实做好区、镇两级财政体制调整工作,更加充分地发挥财政资金的效益。
     五、审议我区2015年度本级预算执行和其他财政收支的审计工作报告,以及财经工委的初审报告
     会议听取和审议了区审计局局长罗伟代表政府作的2015年度本级预算执行和其他财政收支的审计工作报告,以及马国伦委员代表财经工委作的初审报告。会议同意这两个报告。会议认为,区审计部门严格依法履职,对区本级预算执行、部门预算执行、镇街财政决算及主要负责人任期经济责任、重大政策措施落实跟踪等方面进行了审计,在完善管理、推动改革、推动发展、维护民生及促进政策措施落实等方面发挥了保障与监督作用。会议提出,各级各部门要不断完善财务管理制度,增强预算编制的科学性和执行的约束力;重视基本建设项目的程序管理,严把立项、设计、施工、结算等各个环节,确保工程建设按时按质完成;加强对资金使用的跟踪检查、后续管理和绩效评价,科学分配财政资源,有效盘活存量资金,提高资金使用效益。会议强调,审计部门对发现的问题要进一步加强督促整改,相关整改情况要在同一年的年底向区人大常委会作专门报告;对屡次违反财政制度或对财政资金监管不力的单位及个人要依法追究责任。
    六、审查批准我区2016年政府性基金收支预算调整方案
    会议听取和审议了区财税局副局长刘红文代表政府就2016年政府性基金收支预算调整方案作的说明,以及马国伦委员代表财经工委作的初审报告。经过审议,会议表决通过了《关于批准佛山市顺德区2016年政府性基金收支预算调整方案的决议(草案)》。
    七、审议区政府关于《城乡规划法》贯彻落实情况报告和城建环资工委的执法检查报告
会议听取和审议了陈旋副区长代表政府作的关于《中华人民共和国城乡规划法》贯彻实施情况的报告,以及城建环资工委主任赵汝江作的执法检查报告。会议同意这两个报告。会议认为,我区能够认真贯彻实施《城乡规划法》,紧紧围绕区委制定的片区发展战略,不断提升城乡规划的编制和管理水平,强化规划引领,完善功能布局,规范审批流程,加强执法力度,为我区经济社会发展再创新优势发挥积极作用。针对规划执行力度不强、“两规”不符现象突出、执法力度仍显不足等存在问题,会议向区政府及规划部门提出:一是增强规划的科学性、前瞻性、严肃性和连续性,注重公共基础设施的配套建设,实现“一张蓝图”干到底;二是建立网格化的快速反应执法机制,强化基层巡查力量,将违法建设消除在萌芽状态;三是加强部门联动,多措并举认真解决历史遗留问题。
    八、审议区政府关于旅游文化产业发展情况报告和教科文卫华侨工委的调研报告
    会议听取和审议了区旅游局局长陆建中代表政府作的关于顺德区旅游文化产业发展情况的报告,以及教科文卫华侨工委主任赵里平作的调研报告。会议同意这两个报告。会议认为,近年来我区通过政府主导,紧紧围绕岭南文化风情和地方特色,加快旅游文化产业资源开发,精心打造“世界美食之都”品牌,旅游文化产业发展形势总体向好,为我区经济社会发展作出贡献。针对旅游文化资源分散、旅游文化特色不强、相关配套设施不完善等问题,会议向政府及旅游部门提出:一是提高认识,将旅游文化产业作为稳增长、调结构、促就业、惠民生,以及提升城市形象、提高市民生活水平的重要工作来抓;二是全面规划、整合资源,将城市作为一个整体的“大项目”打造顺德的全域旅游;三是引导各方资源,挖掘传统文化内涵,发挥创意文化特色,使顺德的旅游文化产业向多元化健康发展。
    九、审议调整区选举委员会组成人员的有关事项
    会议经过审议表决,决定接受陈宇莹同志因工作需要辞去顺德区选举委员会委员职务的请求,通过了《关于调整佛山市顺德区选举委员会组成人员的决定(草案)》。

    列席会议人员:区人民政府副区长陈旋,区人民法院副院长吴建兴,区人民检察院副检察长苏劲韵,区人大常委会机关副处级干部谢福荣、关庆祥,区人民政府秘书长王光,区发展规划和统计局(城市规划)副局长卢广豪,区财税局副局长刘红文,区审计局局长罗伟,区旅游局局长陆建中;区人大常委会办公室、各工委、依法治区办及各街道人大工委负责人。